2025年8月1日，瑞士国庆节当天，美国宣布对瑞士商品加征39%的关税，让这个阿尔卑斯山脚下的国家彻底懵了。 更讽刺的是，就在几个月前，美国财长还公开称瑞士为“姊妹共和国”。
这场关税风暴的起点，是今年4月美国提出的“对等关税”计划。当时美国给瑞士设定的税率是31%，但暂缓实施。
瑞士人一度乐观地认为，凭借两国紧密的关系和谈判桌上的努力，税率有望降至10%。7月份，双方贸易代表甚至达成了10%税率的协议框架，并获得了美国财长贝森特的认可。 邻国欧盟和英国与美国达成15%关税协议的消息，更让瑞士觉得胜券在握。
然而，7月31日的一场通话改变了一切。 瑞士联邦主席卡琳·凯勒-祖特尔与美国总统特朗普的通话不仅没有达成共识，反而传出了“31%变39%”的坏消息。
通话后，特朗普公开抱怨凯勒-祖特尔“语气幼稚”，不愿听他说话。而凯勒-祖特尔则坦言，她没料到与美财长的谈判结果竟不作数。
39%的税率是如何敲定的？ 分析人士认为，这背后缺乏理性依据，更多与特朗普个人的“愤怒”有关。 特朗普在通话中强调美国对瑞士的近400亿美元贸易逆差，指责瑞士“占了美国的便宜”“偷窃了美国”。
但瑞士政府指出，若计入美国对瑞士的服务贸易顺差297亿美元，2024年美国对瑞士的整体贸易逆差仅约86亿美元。
2025年上半年逆差猛增，主要是因为美国企业担心黄金关税上涨而加紧进口黄金，上半年美国从瑞士进口了创纪录的近500吨黄金，价值380亿瑞士法郎。
8月5日，凯勒-祖特尔和瑞士经济部长带着修改过的协议飞赴美国做最后努力，却连特朗普的面都没见上。 8月7日，美国对瑞士的39%关税正式生效。
这一税率使瑞士成为美国关税最高的欧洲国家，甚至超过对叙利亚、老挝等国的税率。 瑞士《时报》评论道：“我们明显感到一个小国面对一个大国的专横和武力时那种无能为力。 ”
关税生效后，瑞士钟表公司的股价暴跌9%。行业专家预测，瑞士手表在美国的价格可能上涨65%，巧克力等产品价格涨幅可能接近55%。
苏黎世联邦理工大学教授汉斯·格斯巴赫预测，39%的关税可能导致瑞士国内生产总值下降至少0.7%，相当于每人每年损失约700瑞郎。隆奥银行已将2025年瑞士实际GDP增长前景从1.1%下调至0.9%。
面对危机，瑞士政府试图通过让步换取税率下调。
8月13日，瑞士宣布以高出原价6.5亿至13亿瑞士法郎的价格从美国采购35架F-35A战斗机。但瑞士的让步空间其实有限，在完全开放工业品市场后，仅剩国防采购、能源和农业领域受保护。农业领域尤其敏感，任何让步都可能触发公投，给政府带来巨大压力。
与此同时，瑞士民众的反美情绪升温。 8月13日的民调显示，近三分之二受访瑞士人认为本国不该在美国征收高额关税后让步。 瑞士德文媒体塔梅迪亚警告：“敢与特朗普对抗是危险的，但信任他更危险。 ”
这场关税冲突也促使瑞士加速推进经济多元化战略。
10月10日，瑞士与中国举行第四轮外长级战略对话，同意加快自贸协定升级谈判进程。 瑞士外长卡西斯表示，希望2026年初达成新版自贸协定。
目前中国是瑞士第三大贸易伙伴，仅次于美国和欧盟。
瑞士的遭遇并非孤例。莱索托因美国50%的关税面临全国性灾难，缅甸、柬埔寨等发展中国家也遭受着37%-48%的高关税。
但瑞士的特别之处在于，它一直自视为美国的“好伙伴”，却依然难逃贸易大棒。 伯尔尼大学经济法教授彼得·昆茨指出，瑞士领导层对美国政治文化缺乏理解，“与特朗普打交道，更需要一名擅长打高尔夫球的联邦委员”。
瑞士政府又将如何化解此次危机？